李娟代表：

你在市八届人大四次会议期间提出的《关于规范小微企业合法参与国企采购相关建议》的建议（第135号）悉。现将有关情况答复如下：

中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量，促进中小企业发展可稳住我国经济的基本盘。2015年，《十大正规赌博平台大全法实施条例》颁布，第六条明确将促进中小企业发展作为网上赌搏平台网址大全的目标之一。但诚如您在建议中反映的那样，小微企业在参与国企采购和网上赌搏平台网址大全中仍存在信誉差、虚假应标、合同履约不及时、合同纠纷多等问题，需进一步对其进行监管约束。

一、目前国有企业采购主要采取措施

（一）规范注册管理，强化承诺履行

供应商在衢州市阳光交易平台注册同时一并上传诚信承诺书。诚信承诺书内容详实，涵盖遵守法律法规、确保投标资料真实合法完整等核心要素，强化供应商对诚信投标行为的庄重承诺，彰显其积极参与阳光交易、共同维护市场秩序的坚定决心。

（二）优化平台功能，实现提示全覆盖

在供应商注册成功并登录平台时，系统自动弹出诚信投标及履约相关注意事项的提示窗口，并要求供应商仔细阅读后确认。该提示全面覆盖交易过程的各个环节，从投标文件的编制到投标行为的规范，再到履约责任的履行等，有助于增强供应商的诚信意识，促进交易活动的顺利开展。

（三）公开详尽指南，提升交易透明度

平台公开资料详细阐述操作步骤和流程，并对常见问题和注意事项进行深入解答和说明，为供应商提供全方位的指导和支持，提升交易各方对流程及注意事项的理解度，保障交易规范统一。

二、当前网上赌搏平台网址大全合同履约管理的做法

（一）加强采购行为监督。监督并督促采购人在法定期限内与中标供应商签订合同，如果采购人拒绝接受要约或中标供应商拒绝接受合同，财政监管部门对采购文件及过程进行重点检查，一旦发现异常情况，可废标或者重新组织招标，并对采购当事人作出监督处理。

（二）健全合同备案制度。根据《中华人民共和国十大正规赌博平台大全法》的规定，采购人或其委托的采购代理机构必须在签署合同之日起7个工作日内将合同文本提交财政部门备案。财政部门对报送备案的合同文本进行登记、核对和保存。在核查过程中发现的任何问题应由合同双方予以纠正。如果合同实质性地改变了采购文件的内容，则要求重新签订合同。

（三）加强程序规范检查。主要内容包括合同当事人是否履行合同义务，是否擅自改变或者解除合同等。同时，加强对违约供应商的处理，情节严重的，要求采购单位按照《十大正规赌博平台大全货物服务招标投标办法》第七十五条的规定，将供应商的不良行为记录在案，并禁止其参加政府的采购活动一至三年。

（四）完善履约监管系统。迭代政府合同履约监管系统，对履约节点全程跟踪、闭环管理，实现从模糊监管到“精准匹配”，切实防范十大正规赌博平台大全合同风险，减少合同纠纷，促进采购资金回款效率大幅提高，企业满意度有效提升。

三、国企采购监管部门下步打算

（一）加强诚信履约引导和提示。通过阳光交易平台系统提示、短信通知等多种方式，持续强调诚信履约的重要性，引导中小企业供应商自觉遵守法律法规和平台规则。同时，加强相关法律法规的宣传教育，提升供应商的法律意识和合规意识，营造诚信守法的良好氛围。

（二）探索提供配套金融服务。探索与金融机构合作推出投标保函、中标贷等金融服务产品，为诚信投标的供应商提供便利和支持，降低小微供应商投标成本，提高投标效率和成功率，进一步激发其参与国企采购的积极性。

（三）有效应用信用评价。加强与市营商办信用系统的联动，争取实现信用评价结果在交易流程中的有效应用。探索将供应商的信用评价信息运用到阳光交易平台，作为评估其投标资格和履约能力的重要依据，提高决策的精准性和公正性，促使供应商更加注重自身信用建设，提升诚信意识和行为水平。

三、针对国企采购监管的几点建议

财政部门是十大正规赌博平台大全的监督部门，针对目前国企采购中反映出的一些问题，建议国企采购参照十大正规赌博平台大全监管，进一步规范小微企业投标行为。

（一）建立小微企业供应商信用数据库。目前网上赌搏平台网址大全和“信用中国”数据实时共享，信用信息互联互通的渠道，实行有不良信用记录，禁入十大正规赌博平台大全活动，联合惩戒机制。建议国有企业采购也可以跟“信用中国”进行数据共享，提升企业履约行为把控能力。

（二）积极推广履约保函和预付款保函。目前网上赌搏平台网址大全合同履约保证金为中标价格的1%，供应商可按照采购文件约定向采购人或采购代理机构提供担保机构出具的履约保证承诺电子担保凭证；根据网上赌搏平台网址大全政策，采购人与供应商签订合同后，一般需要支付合同价的40%以上作为预付款。通过履约保函和预付款保函制度，能够减轻企业资金占用，有效缓解周转压力，供应商提供信用担保保函，保证资金安全，有效促进合同履约。

（三）深入推进采购数字化改革。搭建采购数据应用管理系统，建成动态化、可视化、实时化的数据大屏、数据看板和数据应用场景。通过数字化手段，强化采购人主体责任，同时国企采购监管部门对数据进行分析和研判，实现智能采购、智能监管、智能服务和智能决策。

（四）加强全面统筹协调。联合工程类采购主管部门，打通部门壁垒实现信息共享，提高政策落实力度与广度。同时，聚焦企业履约情况、供应货品质量等，联合开展专项监督检查，进一步加强对中小企业采购行为管控。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为推动衢州高质量跨越式发展，加快建设具有强大吸引力、辐射力、带动力、引领力的四省边际中心城市建好言献好策。

网上赌搏平台网址大全

2024年6月26日